Europeesrechtelijke eisen bij de toepassing van bestuurlijke punitieve sancties

De punitieve sanctie – waarvan de bestuurlijke boete het voorbeeld bij uitstek is – mag zich zowel in België als in Nederland in een toenemende populariteit verheugen. De afgelopen decennia heeft zich in beide landen een belangrijke verschuiving voorgedaan van strafrechtelijke sanctionering naar bestuurlijke punitieve sanctionering. Een verschuiving die overigens nog niet ten einde lijkt te zijn gekomen.

Ongeveer tegelijk met de opkomst van de bestuurlijke punitieve sancties hebben ook het EVRM en het EG/EU-recht een belangrijke evolutie doorgemaakt en het is juist ook vanuit het Europeesrechtelijk perspectief dat de ontwikkeling rondom de figuur van de bestuurlijke punitieve sanctie belangrijke vragen oproept. Een duidelijk zicht op de relevante Europeesrechtelijke vereisten is essentieel voor de (verdere) vormgeving van het sanctiestelsel op nationaal niveau.

In deze preadviezen staat dan ook de vraag centraal welke Europeesrechtelijke vereisten gelden ten aanzien van bestuurlijke punitieve sancties en hoe daarmee in België respectievelijk in Nederland wordt omgegaan.