Over Hans Hautvast
DRS. J.M. Hautvast Politicoloog en bedrijfskundige, met jarenlange ervaring als docent, trainer, adviseur, publicist en bestuurder. Thans werkzaam als zelfstandig consultant.
Hans Hautvast
DRS. J.M. Hautvast Politicoloog en bedrijfskundige, met jarenlange ervaring als docent, trainer, adviseur, publicist en bestuurder.
Meer over de auteurs
Hans Hautvast,
Steven Jellinghaus,
Bob Vermaak
Inzicht in de ondernemingsraad bij de overheid
De wet op de ondernemingsraden voor de overheid toegelicht
Paperback Nederlands 2013 9789012390828Verwachte levertijd ongeveer 10 werkdagen
Samenvatting
De financiële positie van de overheid bepaalt de komende jaren het lot van haar werknemers. Ambtenaren worden geconfronteerd met bezuinigingen, afstoting van taken, samenvoeging van onderdelen en reorganisaties. Een periode van ingrijpende veranderingen kondigt zich aan. Niet alleen voor het overheidsmanagement, maar ook voor ondernemingsraden betekent dit een grote belasting en verantwoordelijkheid.
In dit boek geven de auteurs een schets van wat in het sociaal overleg in de nabije toekomst belangrijk zal worden:
- Welke beleidsthema's bepalen de agenda van de overlegvergadering met de ondernemingsraad?
- Hoe kan de OR zich het best opstellen om bij te dragen aan constructieve en creatieve oplossingen voor de problemen?
Deze geheel herziene uitgave maakt dit boek tot een onmisbaar hulpmiddel voor de medezeggenschap van overheidswerknemers bij de sectoren Rijk, Provincies, Gemeenten en andere overheidsorganisaties. Niet alleen voor de ondernemingsraden zelf, ook bestuurders, consultants, HR-functionarissen en zelfs politici zullen hierin ideeën aantreffen die hen helpen de betrokkenheid van medewerkers te vergroten.
Specificaties
ISBN13:9789012390828
Trefwoorden:non-profit, ondernemingsraad (OR), medezeggenschap, overheid
Taal:Nederlands
Bindwijze:paperback
Aantal pagina's:244
Uitgever:Sdu
Druk:1
Verschijningsdatum:28-3-2013
Hoofdrubriek:Personeelsmanagement
ISSN:
Jongbloed:Medezeggenschapsrecht
Lezersrecensies
Wees de eerste die een lezersrecensie schrijft!
Geef uw waardering
Over Steven Jellinghaus
Dr.mr. Steven Jellinghaus (1969) is advocaat-partner en register-mediator verbonden aan De Voort Advocaten & Mediators te Tilburg. Aldaar richt zijn praktijk zich op de collectieve aspecten van het arbeidsrecht en het sportrecht. Tevens is hij als universitair docent verbonden aan het departement sociaal recht en sociale politiek van de Universiteit van Tilburg.
In 2003 is hij daar gepromoveerd op het onderwerp harmonisatie van arbeidsvoorwaarden, in het bijzonder na fusie en overname. Hij heeft vele publicaties op zijn naam en verzorgt regelmatig post-academisch onderwijs.
Over Bob Vermaak
Bob Vermaak (Msc) heeft politicologie gestudeerd en is directeur bij Wiekiesjij. Hijheeft zelf in een ondernemingsraad gezeten (bij FNV Formaat, een van de rechtsvoorganger van SBI/Formaat). Hij is lid van de Raad van Toezicht van de bibliotheek Utrecht en lid van het Dagelijks Bestuur van stichting or-Kracht! Hij gelooft in het instituut ondernemingsraad. Het is een uniek fenomeen in de wereld. De toekomst van de ondernemingsraad hangt af van de keuzes die nu gemaakt worden. Nemen we de ondernemingsraad serieus of niet? Hij is betrokken bij verschillende initiatieven zoals de vernieuwingen bij de gemeente Hengelo, Hoorn, V & VN, CBS en ziekenhuizen.
Inhoudsopgave
INHOUD
VOORWOORD 9
GEBRUIKTE AFKORTINGEN 11
1 MEDEZEGGENSCHAP BIJ DE OVERHEID 13
1.1 Wettelijke grondslag 15
1.2 Doel en functie van de ondernemingsraad 15
1.2.1 De taak van de ondernemingsraad 15
1.2.2 Het primaat van de politiek en marktconforme medezeggenschap 17
1.2.3 Stimuleringstaken 22
1.2.4 Mogelijke functies van de ondernemingsraad 24
1.2.5 Representativiteit en verantwoording 29
1.3 De plaats van de ondernemingsraad binnen de organisatie 32
1.3.1 De relatie met het politieke gezag 32
1.3.2 De relatie met de WOR-bestuurder 34
1.3.3 De relatie met het managementteam 38
1.3.4 De relatie met de achterban 39
2 HET WETTELIJKE KADER 43
2.1 De Wet op de ondernemingsraden (WOR) 45
2.1.1 De basisrechten van de OR 45
2.1.2 Adviesrecht van de ondernemingsraad 53
2.1.3 Instemmingsrecht van de ondernemingsraad 63
2.1.4 Faciliteiten en rechtsbescherming 69
2.1.5 Geschillenregelingen 74
2.1.6 Structuur van de medezeggenschap 77
2.1.7 Ondernemingsovereenkomst 83
2.2 Andere wetten 84
2.2.1 Arbeidsomstandighedenwet 85
2.2.2 Arbeidstijdenwet 87
3 HET EXTERNE OVERLEG: BETROKKENHEID VAN WERKGEVERS EN WERKNEMERS 91
3.1 Arbeidsvoorwaardenvorming 93
3.1.1 De bijzondere status van de ambtenaar 93
3.1.1.1 Inleiding 93
3.1.1.2 Het ambtenaarschap 93
3.1.1.3 Het systeem van het ambtenarenrecht 94
3.1.1.4 De rechtsbescherming van de ambtenaar 95
3.1.1.5 De arbeidsvoorwaarden van een ambtenaar 96
3.1.2 Normalisatie 97
3.1.3 Functiewaardering 98
3.1.4 Het ontslag en bovenwettelijke uitkering 98
3.2 Het Georganiseerd Overleg 102
3.3 Bedrijfscommissie voor de overheid 105
3.4 Internetvindplaatsen 106
4 MEDEZEGGENSCHAP EN ORGANISATIEVRAAGSTUKKEN 107
4.1 Management 109
4.1.1 Overheidsmanagement: uitgangspunten en concepten 109
4.1.2 De overheidsmanager als WOR-bestuurder 112
4.1.3 Contractmanagement, integraal management 115
4.1.4 Verandermanagement 120
4.1.5 Competentiemanagement 124
4.2 Reorganisaties, samenvoeging en verzelfstandiging 126
4.2.1 Het veranderingsproces en de rol van de ondernemingsraad 126
4.2.2 Veranderingen en sociaal beleid 132
4.3 Personeelsbeleid 135
4.3.1 Ontwikkelingen in het personeelsbeleid bij de overheid 135
4.3.2 Personeelsbeleid en de rol van de ondernemingsraad 137
4.4 Arbeidsomstandighedenbeleid 147
4.4.1 De noodzaak van arbobeleid 147
4.4.2 De arbobeleidscyclus 149
4.5 Financieel beleid 152
4.5.1 Uitgangspunten en begrippen 152
4.5.2 Positie van de ondernemingsraad 153
5 RIJKSOVERHEID 157
5.1 Inleiding 159
5.2. Algemene schets van de Rijksoverheid in Nederland 159
5.2.1 Politiek, beleid en uitvoering 159
5.2.2 Het Ministerie als organisatie 163
5.3 Vraagstukken voor de OR 166
5.3.1 Permanent veranderen: dynamisch reorganiseren 167
5.3.2 Samenvoegen en afstoten 169
5.3.2.1 Vormen van verzelfstandiging 170
5.3.2.2 Gevolgen voor medezeggenschap bij complexe relaties 173
5.4 Ambtenaar in een nieuwe rol 174
5.4.1 Sociale Innovatie: Het Nieuwe Werken 174
5.4.2 Functiegebouw Rijk 176
6 LAGERE OVERHEDEN 183
6.1 Inleiding 185
6.2 Provincies 185
6.2.1 Het bestuur van de provincie 186
6.2.2 De ambtelijke organisatie 186
6.2.3 Besturingsmodellen 187
6.3 Gemeenten in Nederland 188
6.3.1 Het bestuur van gemeenten 189
6.3.2 Gemeentelijke organisatie: van concern naar directie 191
6.4 Vraagstukken waar de OR zich voor gesteld ziet 193
6.4.1 Financiële beperkingen 193
6.4.2 Andere organisatievormen 196
6.4.3 Flexibilisering van functies: een andere kijk op de rol van de ambtenaar 205
6.4.4 Veranderde relatie tussen burger en overheid 207
7 MEDEZEGGENSCHAPSSTRATEGIE 209
7.1 Medezeggenschap in de praktijk 211
7.1.1 Strategisch gedrag 211
7.1.2 Kerncompetenties medezeggenschap 212
7.1.3 Effectief gedrag 214
7.1.4 Beïnvloedingsparadox 215
7.1.5 Prioriteiten stellen 218
7.2 Vernieuwing van medezeggenschap 219
7.2.1 Is vernieuwing nodig? 219
7.2.2 Nieuwe instrumenten voor werknemersparticipatie 221
7.2.3 Belangen behartigen of belangen afwegen? 223
7.2.4 Het OR-lid meer op de voorgrond 223
7.2.5 Macht en gezag 224
LITERATUUR EN WEBSITES 227
ADRESSEN 229
TREFWOORDENREGISTER 233
VOORWOORD 9
GEBRUIKTE AFKORTINGEN 11
1 MEDEZEGGENSCHAP BIJ DE OVERHEID 13
1.1 Wettelijke grondslag 15
1.2 Doel en functie van de ondernemingsraad 15
1.2.1 De taak van de ondernemingsraad 15
1.2.2 Het primaat van de politiek en marktconforme medezeggenschap 17
1.2.3 Stimuleringstaken 22
1.2.4 Mogelijke functies van de ondernemingsraad 24
1.2.5 Representativiteit en verantwoording 29
1.3 De plaats van de ondernemingsraad binnen de organisatie 32
1.3.1 De relatie met het politieke gezag 32
1.3.2 De relatie met de WOR-bestuurder 34
1.3.3 De relatie met het managementteam 38
1.3.4 De relatie met de achterban 39
2 HET WETTELIJKE KADER 43
2.1 De Wet op de ondernemingsraden (WOR) 45
2.1.1 De basisrechten van de OR 45
2.1.2 Adviesrecht van de ondernemingsraad 53
2.1.3 Instemmingsrecht van de ondernemingsraad 63
2.1.4 Faciliteiten en rechtsbescherming 69
2.1.5 Geschillenregelingen 74
2.1.6 Structuur van de medezeggenschap 77
2.1.7 Ondernemingsovereenkomst 83
2.2 Andere wetten 84
2.2.1 Arbeidsomstandighedenwet 85
2.2.2 Arbeidstijdenwet 87
3 HET EXTERNE OVERLEG: BETROKKENHEID VAN WERKGEVERS EN WERKNEMERS 91
3.1 Arbeidsvoorwaardenvorming 93
3.1.1 De bijzondere status van de ambtenaar 93
3.1.1.1 Inleiding 93
3.1.1.2 Het ambtenaarschap 93
3.1.1.3 Het systeem van het ambtenarenrecht 94
3.1.1.4 De rechtsbescherming van de ambtenaar 95
3.1.1.5 De arbeidsvoorwaarden van een ambtenaar 96
3.1.2 Normalisatie 97
3.1.3 Functiewaardering 98
3.1.4 Het ontslag en bovenwettelijke uitkering 98
3.2 Het Georganiseerd Overleg 102
3.3 Bedrijfscommissie voor de overheid 105
3.4 Internetvindplaatsen 106
4 MEDEZEGGENSCHAP EN ORGANISATIEVRAAGSTUKKEN 107
4.1 Management 109
4.1.1 Overheidsmanagement: uitgangspunten en concepten 109
4.1.2 De overheidsmanager als WOR-bestuurder 112
4.1.3 Contractmanagement, integraal management 115
4.1.4 Verandermanagement 120
4.1.5 Competentiemanagement 124
4.2 Reorganisaties, samenvoeging en verzelfstandiging 126
4.2.1 Het veranderingsproces en de rol van de ondernemingsraad 126
4.2.2 Veranderingen en sociaal beleid 132
4.3 Personeelsbeleid 135
4.3.1 Ontwikkelingen in het personeelsbeleid bij de overheid 135
4.3.2 Personeelsbeleid en de rol van de ondernemingsraad 137
4.4 Arbeidsomstandighedenbeleid 147
4.4.1 De noodzaak van arbobeleid 147
4.4.2 De arbobeleidscyclus 149
4.5 Financieel beleid 152
4.5.1 Uitgangspunten en begrippen 152
4.5.2 Positie van de ondernemingsraad 153
5 RIJKSOVERHEID 157
5.1 Inleiding 159
5.2. Algemene schets van de Rijksoverheid in Nederland 159
5.2.1 Politiek, beleid en uitvoering 159
5.2.2 Het Ministerie als organisatie 163
5.3 Vraagstukken voor de OR 166
5.3.1 Permanent veranderen: dynamisch reorganiseren 167
5.3.2 Samenvoegen en afstoten 169
5.3.2.1 Vormen van verzelfstandiging 170
5.3.2.2 Gevolgen voor medezeggenschap bij complexe relaties 173
5.4 Ambtenaar in een nieuwe rol 174
5.4.1 Sociale Innovatie: Het Nieuwe Werken 174
5.4.2 Functiegebouw Rijk 176
6 LAGERE OVERHEDEN 183
6.1 Inleiding 185
6.2 Provincies 185
6.2.1 Het bestuur van de provincie 186
6.2.2 De ambtelijke organisatie 186
6.2.3 Besturingsmodellen 187
6.3 Gemeenten in Nederland 188
6.3.1 Het bestuur van gemeenten 189
6.3.2 Gemeentelijke organisatie: van concern naar directie 191
6.4 Vraagstukken waar de OR zich voor gesteld ziet 193
6.4.1 Financiële beperkingen 193
6.4.2 Andere organisatievormen 196
6.4.3 Flexibilisering van functies: een andere kijk op de rol van de ambtenaar 205
6.4.4 Veranderde relatie tussen burger en overheid 207
7 MEDEZEGGENSCHAPSSTRATEGIE 209
7.1 Medezeggenschap in de praktijk 211
7.1.1 Strategisch gedrag 211
7.1.2 Kerncompetenties medezeggenschap 212
7.1.3 Effectief gedrag 214
7.1.4 Beïnvloedingsparadox 215
7.1.5 Prioriteiten stellen 218
7.2 Vernieuwing van medezeggenschap 219
7.2.1 Is vernieuwing nodig? 219
7.2.2 Nieuwe instrumenten voor werknemersparticipatie 221
7.2.3 Belangen behartigen of belangen afwegen? 223
7.2.4 Het OR-lid meer op de voorgrond 223
7.2.5 Macht en gezag 224
LITERATUUR EN WEBSITES 227
ADRESSEN 229
TREFWOORDENREGISTER 233
Rubrieken
- Advisering
- Algemeen management
- Coaching en trainen
- Communicatie en media
- Economie
- Financieel management
- Inkoop en logistiek
- Internet en social media
- IT-management / ICT
- Juridisch
- Leiderschap
- Marketing
- Mens en maatschappij
- Non-profit
- Ondernemen
- Organisatiekunde
- Personal finance
- Personeelsmanagement
- Persoonlijke effectiviteit
- Projectmanagement
- Psychologie
- Reclame en verkoop
- Strategisch management
- Verandermanagement
- Werk en loopbaan