Douanerecht

2.1 De douanerechten / 31
2.1.1 Verdragen E(E)G en EU / 31
2.1.2 Douanerechten in het DWU / 32
2.2 Landbouwproducten / 33
2.2.1 Gemeenschappelijk landbouwbeleid / 33
2.2.1.1 Europese verdragen / 33
2.2.1.2 Gemeenschappelijke ordening / 34
2.2.1.3 Landbouwproducten / 36
2.2.2 Invoerheffingen op landbouwproducten / 36
2.2.2.1 ‘Tarificatie’ landbouwheffingen / 36
2.2.2.2 Verhoogde douanetarieven / 37
2.2.2.3 Aanvullende invoerrechten en agrarische elementen / 37
2.2.2.4 Toepasselijke douanerecht / 38
2.2.2.5 Uitvoering regelgeving in Nederland / 38
2.3 Antidumpingrechten en compenserende rechten / 39
2.3.1 Handelspolitiek van de Unie / 39
2.3.2 Antidumpingrechten en compenserende rechten / 39
2.3.2.1 Antidumpingrechten / 39
2.3.2.2 Compenserende rechten / 41
2.3.2.3 Heffing als invoerrechten, recht van beroep / 41
2.4 Nationale heffingen bij invoer / 42
2.4.1 Nationale belastingen / 42
2.4.2 Accijnzen / 43
2.4.3 Omzetbelasting (btw) / 44

HOOFDSTUK 3
Algemene bepalingen / 47
3.1 Inleiding / 47
3.1.1 Considerans DWU / 47
3.1.2 Inhoud DWU / 48
3.2 Bereik douanewetgeving van de Europese Unie / 49
3.2.1 Gelding van de douanewetgeving / 49
3.2.2 ‘Missie’ van de douaneautoriteiten / 50
3.2.3 Sancties / 50
3.2.3.1 Regelgeving van de Europese Unie / 50
3.2.3.2 Nederlandse regelgeving / 51
3.3 Rechten en plichten bij toepassing douanewetgeving / 53
3.3.1 Elektronische gegevensuitwisseling / 53
3.3.2 Douaneregistratie / 54
3.3.2.1 Registratie Unie-marktdeelnemers / 54
3.3.2.2 Registratie andere personen / 55
3.3.2.3 EORI-nummer en douanedossier / 56
3.3.3 Geautoriseerde marktdeelnemer / 57
3.3.3.1 Vergunning geautoriseerde marktdeelnemer / 57
3.3.3.2 De criteria / 59
3.3.4 Vergaren van inlichtingen / 60
3.3.4.1 Beroepsgeheim douane / 60
3.3.4.2 Verstrekken van inlichtingen door de douaneautoriteiten / 61
3.3.4.3 Verstrekken van inlichtingen aan de douaneautoriteiten / 61
3.4 Douanevertegenwoordiging / 62
3.4.1 Vertegenwoordiging algemeen / 62
3.4.2 Vertegenwoordiging in douanezaken / 62
3.4.2.1 Algemeen / 62
3.4.2.2 Vertegenwoordiging in het DWU / 63
3.4.2.3 Voorwaarden douanevertegenwoordiging / 63
3.5 Beschikkingen / 66
3.5.1 Wat is een ‘beschikking’? / 66
3.5.2 Geven van beschikkingen / 67
3.5.2.1 Niet op aanvraag / 67
3.5.2.2 Op aanvraag / 68
3.5.3 Nadelige beschikking / 69
3.5.3.1 Horen vooraf / 69
3.5.3.2 Motiveren / 71
3.5.4 Voorwaarden beschikking, herziening en schorsing / 72
3.5.5 Nietigverklaring, intrekking en wijziging beschikking / 73
3.6 Bezwaar en beroep / 74
3.6.1 Beroep in het DWU / 74
3.6.1.1 Inleiding / 74
3.6.1.2 Beroep tegen beschikkingen / 74
3.6.1.3 Twee fasen van beroep / 75
3.6.1.4 Beroepsprocedure / 76
3.6.1.5 Schorsende werking van het beroep / 76
3.6.2 Hof van Justitie van de Europese Unie / 78
3.6.2.1 Uniforme uitlegging van het Unierecht / 78
3.6.2.2 De procedure / 79
3.6.2.3 Beroep tegen beschikkingen Raad of Commissie / 80
3.6.3 Bezwaar en beroep in Nederland / 81
3.6.3.1 Inleiding / 81
3.6.3.2 Besluiten waartegen bezwaar en beroep mogelijk is / 81
3.6.3.3 Bezwaar / 82
3.6.3.4 Uitspraak op het bezwaar / 84
3.6.3.5 Beroep en hoger beroep / 85
3.6.3.6 Voorlopige voorziening / 86
3.6.3.7 Herziening / 86
3.6.3.8 Beroep in cassatie / 86
3.6.3.9 Sprongcassatie en prejudiciële vragen aan de Hoge Raad / 87
3.7 Controlemaatregelen / 88
3.7.1 Douanecontrole / 88
3.7.2 Bewaarplicht / 89
3.7.3 Heffingen en kosten / 90
3.8 Valuta en termijnen / 90
3.8.1 Valutaomrekening / 90
3.8.2 Termijnen / 91

HOOFDSTUK 4
Douaneschuld en schuldenaar / 93
4.1 Inleiding / 93
4.2 Brengen in het vrije verkeer / 94
4.2.1 Wijze en tijdstip van ontstaan van de douaneschuld / 94
4.2.1.1 Brengen in het vrije verkeer / 94
4.2.1.2 Ontstaan douaneschuld / 96
4.2.1.3 Tijdelijke invoer met gedeeltelijke vrijstelling / 97
4.2.2 Schuldenaren / 98
4.2.2.1 De aangever / 98
4.2.2.2 Douanevertegenwoordiging / 98
4.2.2.3 Verstrekken van onjuiste gegevens / 99
4.2.3 Douaneschuld bij schending no-drawbackbepaling / 101
4.3 Niet-naleven van verplichtingen / 103
4.3.1 Inleiding / 103
4.3.2 Verplichtingen bij binnenbrengen / 104
4.3.2.1 Niet-naleven van verplichtingen bij binnenbrengen / 104
4.3.2.2 Op onregelmatige wijze buiten een vrije zone brengen / 104
4.3.2.3 Op onregelmatige wijze onttrekken aan tijdelijke opslag / 105
4.3.2.4 Verzuim zonder werkelijke gevolgen / 105
4.3.2.5 Douanestatus na illegaal binnenbrengen / 106
4.3.3 Verplichtingen bij beëindigen douanetoezicht / 106
4.3.3.1 Niet-naleven van verplichtingen beëindiging douanetoezicht / 106
4.3.3.2 Jurisprudentie / 107
4.3.3.3 Niet-naleven van meerdere verplichtingen / 108
4.3.3.4 Verzuim zonder werkelijke gevolgen / 109
4.3.3.5 Bewijs van niet-naleven verplichting / 109
4.3.3.6 Statusverwisseling / 110
4.3.4 Verplichtingen verbonden aan diverse regelingen / 111
4.3.4.1 Niet-naleven van verplichtingen betreffende diverse regelingen / 111
4.3.4.2 Casuïstiek / 112
4.3.4.3 Niet-naleven van verplichtingen bijzondere bestemmingen / 112
4.3.4.4 Niet-naleven van verplichtingen betreffende een vrije zone / 113
4.3.4.5 Verzuim zonder werkelijke gevolgen / 113
4.3.5 Niet-nageleefd zijn van voorwaarden vooraf / 114
4.3.6 Tijdstip van de douaneschuld / 115
4.3.6.1 Inleiding / 115
4.3.6.2 Niet-naleven van verplichtingen bij binnenbrengen / 116
4.3.6.3 Niet-naleven van verplichtingen beëindiging douanetoezicht / 116
4.3.6.4 Niet-naleven van verplichtingen betreffende diverse regelingen / 117
4.3.6.5 Niet-nageleefd zijn van voorwaarden vooraf / 117
4.3.7 Schuldenaren / 117
4.3.7.1 Inleiding / 117
4.3.7.2 Verplichtingen ter zake van binnenbrengen / 118
4.3.7.3 Niet-naleven van overige verplichtingen: art. 79(3)a / 119
4.3.7.4 Niet-naleven van overige verplichtingen: art. 79(3)b / 121
4.3.7.5 Niet-naleven van verplichtingen: art. 79(3)c / 122
4.3.7.6 Niet-nageleefd zijn van voorwaarden vooraf / 122
4.4 Douaneschuld bij uitvoer / 123
4.4.1 Inleiding / 123
4.4.2 Plaatsing onder de regeling uitvoer of passieve veredeling / 124
4.4.3 Niet-naleven verplichtingen / 124
4.5 Douaneschuld voor verboden goederen / 125
4.5.1 Inleiding / 125
4.5.2 Regelgeving / 127
4.6 Berekening bedrag invoer- en uitvoerrechten / 128
4.6.1 Tijdstip berekening invoer- en uitvoerrechten / 128
4.6.2 Bijzondere regels voor de berekening van de invoer- en uitvoerrechten / 128
4.6.2.1 Kosten opslag en behandeling / 128
4.6.2.2 Douaneschuld wegens onregelmatigheden / 129
4.6.2.3 Aftrek van reeds betaalde invoerrechten / 129
4.7 Plaats van de douaneschuld / 130
4.7.1 Grondgebied van een lidstaat / 130
4.7.2 Plaats van de douaneschuld / 130
4.7.2.1 Plaats van aangifte of van onregelmatigheden / 130
4.7.2.2 Plaats van constateren douaneschuld / 131
4.7.2.3 Niet-zuivering douaneregeling of tijdelijke opslag / 131
4.7.2.4 Douaneschuld op meerdere plaatsen / 133
4.7.2.5 Douaneschuld in andere lidstaat / 133
4.8 Hoofdelijke aansprakelijkheid / 133
4.8.1 Begrip hoofdelijke aansprakelijkheid / 133
4.8.2 Beperkingen / 135

HOOFDSTUK 5
Zekerheidstelling, invordering, terugbetaling en tenietgaan douaneschuld / 139
5.1 Zekerheidstelling / 139
5.1.1 Plicht tot zekerheidstelling / 139
5.1.1.1 Waarom zekerheidstelling? / 139
5.1.1.2 Wanneer zekerheidstelling? / 139
5.1.1.3 Minimumbedrag / 140
5.1.1.4 Bedrag zekerheidstelling / 141
5.1.1.5 Persoon die de zekerheid stelt / 142
5.1.1.6 Inwinning zekerheid / 143
5.1.2 Wijze van zekerheidstelling / 143
5.1.2.1 Inleiding / 143
5.1.2.2 Directe betaling (depot) / 143
5.1.2.3 Borgstelling / 144
5.1.2.4 Andere vormen van zekerheidstelling / 144
5.1.2.5 Doorlopende zekerheid / 145
5.1.2.6 Toezicht door de Commissie / 146
5.1.3 Vrijgave zekerheid / 146
5.2 Invordering van het bedrag van de douaneschuld / 146
5.2.1 Inleiding / 146
5.2.2 Vaststelling van het bedrag van de douaneschuld / 147
5.2.2.1 Berekenen van het verschuldigde bedrag / 147
5.2.2.2 Berichtgeving aan andere lidstaten / 148
5.2.3 Mededeling aan de douaneschuldenaar / 148
5.2.3.1 Mededeling verschuldigde rechten / 148
5.2.3.2 Wijze van meedelen / 149
5.2.3.3 Mededeling door middel van vrijgave van de goederen / 150
5.2.3.4 Achterwege blijven van de mededeling / 151
5.2.4 Verjaring van de douaneschuld / 152
5.2.4.1 Gewone verjaringstermijn van drie jaar / 152
5.2.4.2 Strafrechtelijk vervolgbare handeling: verlengde verjaringstermijn / 153
5.2.4.3 Oorzakelijk verband voor verlengde verjaringstermijn / 154
5.2.4.4 Opschorting verjaringstermijn / 156
5.2.5 Boeking van de douaneschuld / 157
5.2.5.1 Boeking in de douaneadministratie / 157
5.2.5.2 Tijdstip van de boeking / 158
5.2.6 Voldoening van de douaneschuld / 160
5.2.6.1 Betaling / 160
5.2.6.2 Rente op achterstallen / 161
5.2.6.3 Uitstel van betaling / 162
5.2.6.4 Periode van uitstel van betaling / 162
5.2.6.5 Overige betalingsfaciliteiten / 163
5.2.6.6 Dwanginvordering en vertragingsrente / 163
5.3 Terugbetaling en kwijtschelding / 165
5.3.1 Inleiding / 165
5.3.1.1 Regelgeving CDW – DWU / 165
5.3.1.2 Nationale regelgeving in Nederland btw en accijnzen / 166
5.3.2 Algemene bepalingen / 166
5.3.2.1 Gronden voor terugbetaling of kwijtschelding / 166
5.3.2.2 Beslissing door de douaneautoriteiten / 167
5.3.2.3 Beslissing door de Commissie / 168
5.3.2.4 Procedure bij beslissing door de Commissie / 169
5.3.2.5 Beroep tegen beslissing van de Commissie / 170
5.3.2.6 Frauduleuze handelingen / 171
5.3.2.7 Rente / 173
5.3.2.8 Terugvordering / 173
5.3.2.9 Termijnen / 174
5.3.2.10 Formele bepalingen / 175
5.3.3 Ten onrechte meegedeelde rechten / 175
5.3.3.1 Achteraf blijken rechten niet verschuldigd / 175
5.3.3.2 Heffing in strijd met algemene rechtsbeginselen / 176
5.3.3.3 Verlaagd recht of nulrecht / 177
5.3.3.4 Terugbetaling na ongeldig maken van de aangifte / 178
5.3.4 Door de importeur geweigerde goederen / 179
5.3.4.1 Goederen met gebreken / 179
5.3.4.2 Uitsluitingen / 179
5.3.5 Vergissing van douaneautoriteiten / 180
5.3.5.1 Inleiding / 180
5.3.5.2 Voorwaarden terugbetaling of kwijtschelding / 181
5.3.5.3 Vergissing / 184
5.3.5.4 Actief handelen / 185
5.3.5.5 Onjuiste buitenlandse certificaten / 185
5.3.6 Billijkheid / 187
5.3.6.1 Voorwaarden terugbetaling of kwijtschelding / 187
5.3.6.2 Verdere jurisprudentie / 188
5.4 Teniet gaan van de douaneschuld / 189
5.4.1 Inleiding / 189
5.4.1.1 Invordering invoer- en uitvoerrechten / 189
5.4.1.2 Tenietgaan betalingsverplichting / 190
5.4.1.3 Tenietgaan douaneschuld vóór mededeling / 190
5.4.1.4 Tenietgaan douaneschuld na mededeling / 191
5.4.1.5 Inroepen tenietgaan douaneschuld / 191
5.4.1.6 Insolventie schuldenaar / 192
5.4.2 Verjaring, betaling, kwijtschelding ongeldigmaking aangifte / 192
5.4.2.1 Verjaring / 192
5.4.2.2 Betaling / 192
5.4.2.3 Kwijtschelding / 193
5.4.2.4 Ongeldigmaking douaneaangifte / 194
5.4.3 Inbeslagname, vernietiging en afstand, verloren gaan / 194
5.4.3.1 Inbeslagname en verbeurdverklaring / 194
5.4.3.2 Vernietiging en afstand / 195
5.4.3.3 Verloren gaan van de goederen / 195
5.4.4 Verzuim zonder werkelijke gevolgen / 196
5.4.4.1 Inleiding / 196
5.4.4.2 Geen werkelijke gevolgen en vervullen formaliteiten / 197
5.4.4.3 Aangewezen verzuimen / 197
5.4.5 Overige gevallen van tenietgaan van de douaneschuld / 199
5.4.5.1 Wederuitvoer bij bijzondere bestemming / 199
5.4.5.2 Preferentiële behandeling / 199
5.4.5.3 Wederuitvoer in ongebruikte staat / 199
5.4.5.4 Geen bedrog / 201

HOOFDSTUK 6
Douanewaarde / 203
6.1 Inleiding / 203
6.2 Historie douanewaarde / 204
6.2.1 Brusselse waardedefinitie / 204
6.2.1.1 Twee waardeconcepten / 204
6.2.1.2 Normale prijs / 205
6.2.1.3 Brusselse waardedefinitie / 205
6.2.2 GATT waardedefinitie / 206
6.2.3 Douanewaarde Europese Unie / 207
6.2.3.1 Regelgeving / 207
6.2.3.2 Zes methoden van waardevaststelling / 207
6.3 Transactiewaarde / 208
6.3.1 Koopovereenkomst / 208
6.3.1.1 Koopovereenkomst / 208
6.3.1.2 Commissionairsovereenkomst / 210
6.3.1.3 Consignatie / 210
6.3.1.4 Veredeling / 211
6.3.2 Verkoop voor uitvoer naar het douanegebied van de Unie / 212
6.3.2.1 Verkoop voor uitvoer naar de Unie / 212
6.3.2.2 Tijdstip van de koopovereenkomst / 214
6.3.2.3 Keten van transacties / 215
6.3.3 Prijs en betaling / 216
6.3.3.1 Prijs op het tijdstip van invoer / 216
6.3.3.2 Omvang koopprijs / 218
6.3.3.3 Prijs in natura / 218
6.3.3.4 Eigen activiteiten van de koper / 220
6.3.3.5 Betaling van de koopprijs / 220
6.3.3.6 Deelleveringen / 222
6.3.3.7 Verliezen en schade vóór invoer / 222
6.3.3.8 Verborgen gebreken / 223
6.3.3.9 Kortingen / 224
6.3.4 Voorwaarden toepassing transactiewaarde / 225
6.3.4.1 Inleiding / 225
6.3.4.2 Beperkingen ten aanzien van de overdracht of het gebruik / 226
6.3.4.3 Voorwaarde of prestatie waarvan de waarde niet kan worden bepaald / 227
6.3.4.4 Latere opbrengst komt ten goede aan verkoper / 227
6.3.4.5 Verbondenheid / 228
6.3.4.6 Beïnvloeding door verbondenheid / 229
6.3.4.7 Procedure verwerping transactiewaarde / 231
6.3.5 Verhoging koopprijs / 232
6.3.5.1 Inleiding / 232
6.3.5.2 Bij de koopprijs te tellen bedragen (algemeen) / 233
6.3.5.3 Commissies en courtage / 234
6.3.5.4 Kosten van verpakken / 235
6.3.5.5 Toeleveringen aan de verkoper / 235
6.3.5.6 Royalty’s en licentierechten / 237
6.3.5.7 Latere opbrengst / 239
6.3.5.8 Kosten vervoer en verzekering / 239
6.3.5.9 Postzendingen / 240
6.3.6 Vermindering koopprijs / 241
6.3.6.1 Algemeen / 241
6.3.6.2 Aftrekposten / 242
6.3.6.3 Inkoopcommissie / 243
6.3.7 Software / 243
6.4 Andere methoden om de douanewaarde vast te stellen / 245
6.4.1 Inleiding / 245
6.4.2 Koopprijs identieke of soortgelijke goederen / 246
6.4.2.1 Identieke goederen / 246
6.4.2.2 Soortgelijke goederen / 247
6.4.3 Aftrekmethode / 247
6.4.3.1 Inleiding / 247
6.4.3.2 Prijs bij verkoop in de Unie (eenheidsprijs) / 248
6.4.3.3 Uitsluitingen / 249
6.4.3.4 In aftrek te brengen bedragen / 249
6.4.3.5 Commissies of opslagen voor winst en algemene kosten / 249
6.4.3.6 Gebruikelijke kosten van vervoer en verzekering en aanverwante kosten binnen de Unie / 251
6.4.3.7 Rechten bij invoer en andere belastingen / 251
6.4.3.8 Voorbeeld van de aftrekmethode / 251
6.4.4 Berekende waarde / 252
6.4.4.1 Inleiding / 252
6.4.4.2 De kostprijs van de ingevoerde goederen / 253
6.4.4.3 Winst en algemene kosten / 254
6.4.4.4 Kosten van vervoer en verzekering / 254
6.4.5 Vaststelling met redelijke middelen / 254
6.5 Bijzondere methoden van waardevaststelling / 255
6.5.1 Douaneregelingen / 255
6.5.2 Aan bederf onderhevige goederen / 256
6.6 Valutaomrekening / 256
6.7 Opgaven inzake de douanewaarde in douaneaangiften / 257
6.7.1 Opgave in of bij de aangifte vrije verkeer / 257
6.7.2 Formulier D.V.1 / 258
6.7.3 Factuur / 259
6.7.4 Formalisme? / 259
6.7.5 Bindende waarde-inlichting / 260

HOOFDSTUK 7
Douanetarief, nomenclatuur en oorsprong / 261
7.1 Inleiding douanetarief / 261
7.1.1 Algemeen / 261
7.1.1.1 Tarief en maatstaf van heffing / 261
7.1.1.2 Cijfercode en nomenclatuur / 261
7.1.1.3 Uniform tarief van invoerrechten / 262
7.1.2 Douanetarieven in Nederland / 263
7.1.2.1 De Republiek / 263
7.1.2.2 Negentiende eeuw / 263
7.1.2.3 Interbellum / 264
7.1.2.4 Benelux / 264
7.1.2.5 Nationale rechtsgrond tarief van invoerrechten / 266
7.1.3 Wereldhandel, GATT en EEG / 266
7.1.3.1 Protectionisme / 266
7.1.3.2 GATT en WTO / 267
7.1.3.3 EEG / 267
7.1.3.4 De tariefontwikkeling in de Europese Unie / 268
7.2 De douanetarieven van de Europese Unie / 269
7.2.1 Het gemeenschappelijk douanetarief / 269
7.2.1.1 Tarief en goederenlijst / 269
7.2.1.2 Verordening (EEG) 2658/87 / 270
7.2.2 De tariefpercentages / 272
7.2.2.1 Algemene tarieven / 272
7.2.2.2 Douane-unies / 272
7.2.2.3 Preferentiële tarieven algemeen / 274
7.2.2.4 Vrijhandelsverdragen / 275
7.2.2.5 Associatieverdragen / 275
7.2.2.6 Voormalige koloniën (LGO en ACS) / 276
7.2.2.7 Stelsel van Algemene Tariefpreferenties (SAP) / 277
7.2.2.8 Toepassing preferentiële tarieven achteraf / 277
7.2.2.9 Specifieke verlaagde tarieven (schorsingen) / 278
7.2.2.10 Verlaagde tarieven wegens aard of bestemming / 279
7.2.2.11 Tariefcontingenten en tariefplafonds / 279
7.3 De douanenomenclatuur / 281
7.3.1 Inleiding / 281
7.3.1.1 Begrip nomenclatuur / 281
7.3.1.2 Volkenbond- en Benelux-nomenclatuur / 281
7.3.1.3 Brusselse nomenclatuur / 282
7.3.1.4 Geharmoniseerd systeem / 283
7.3.2 De douanenomenclatuur in de EU / 284
7.3.2.1 Gecombineerde nomenclatuur / 284
7.3.2.2 Taric / 285
7.3.2.3 Gebruikstarief / 285
7.3.2.4 Inrichting nomenclatuur / 286
7.3.2.5 Indelingsmaatregelen Europese Commissie / 288
7.3.3 Indelen in de nomenclatuur / 289
7.3.3.1 De indelingsregels / 289
7.3.3.2 Jurisprudentie over de indeling / 289
7.3.3.3 Toelichtingen WDO en Europese Commissie / 290
7.3.3.4 Goederen / 291
7.3.3.5 Eén goed met meerdere functies / 292
7.3.3.6 Sets / 293
7.3.3.7 Bijkomstige goederen en (onder)delen van goederen / 294
7.3.4 De indelingsregels / 295
7.3.4.1 Regel 1, tekst posten en aantekeningen / 295
7.3.4.2 Regel 2a, niet-complete goederen / 297
7.3.4.3 Regel 2b, mengsels en samengestelde producten / 298
7.3.4.4 Regel 3, indeling onder meer dan één post (algemeen) / 300
7.3.4.5 Regel 3a, meest specifieke omschrijving / 301
7.3.4.6 Regel 3b, wezenlijk karakter / 303
7.3.4.7 Regel 3c, laatste tariefpost / 304
7.3.4.8 Regel 4, de meeste overeenkomst / 305
7.3.4.9 Regels 5, bergings- en verpakkingsmiddelen / 306
7.3.4.10 Regel 6, onderverdelingen / 307
7.3.5 Bindende tariefinlichtingen / 307
7.3.5.1 Aanvraag / 307
7.3.5.2 De beschikking / 308
7.3.5.3 Verlies geldigheid / 310
7.4 Oorsprong van goederen / 311
7.4.1 Inleiding / 311
7.4.2 Niet-preferentiële oorsprong / 312
7.4.2.1 Algemene oorsprongsregels / 312
7.4.2.2 Bewijs van de oorsprong / 313
7.4.3 Preferentiële oorsprong / 314
7.4.3.1 Algemeen / 314
7.4.3.2 Oorsprong stelsel algemene tariefpreferenties / 315
7.4.3.3 Cumulatie stelsel algemene tariefpreferenties / 316
7.4.3.4 Oorsprong andere eenzijdige begunstiging / 317
7.4.3.5 Oorsprong in overeenkomsten met bepaalde landen en gebieden / 318
7.4.3.6 Cumulatie in overeengekomen preferentiële tariefmaatregelen / 319
7.4.3.7 Bewijs van oorsprong / 321
7.4.3.8 Controle achteraf / 322
7.4.4 Bindende oorsprongsinlichting / 324
7.4.4.1 Inleiding / 324
7.4.4.2 Aanvraag / 325
7.4.4.3 De beschikking / 326
7.4.4.4 Verlies geldigheid / 327
7.4.4.5 Betekenis bindende oorsprongsinlichting / 328

HOOFDSTUK 8
Binnenbrengen en aangifte doen / 331
8.1 Douanegebied van de Europese Unie / 331
8.1.1 Inleiding / 331
8.1.2 Douanegebied / 331
8.1.3 Nationale grenzen binnen het douanegebied van de Unie / 333
8.2 Binnenbrengen / 334
8.2.1 Summiere aangifte bij binnenbrengen, risicoanalyse / 334
8.2.1.1 Summiere aangifte / 334
8.2.1.2 Risicoanalyse / 336
8.2.1.3 Wijzigen en ongeldig maken van de summiere aangifte / 336
8.2.2 Binnenkomst en douanetoezicht / 337
8.2.2.1 Douanetoezicht en douanecontroles / 337
8.2.2.2 Binnenkomst / 338
8.2.2.3 Aanbrengen / 340
8.2.2.4 Summiere aangifte na aanbrengen / 341
8.2.3 Tijdelijke opslag / 342
8.2.3.1 Aangifte / 342
8.2.3.2 Ruimte voor tijdelijke opslag / 343
8.2.3.3 Beëindiging tijdelijke opslag / 345
8.3 Douanestatus / 346
8.3.1 Algemeen / 346
8.3.1.1 Uniegoederen en niet-Uniegoederen / 346
8.3.1.2 Terugkerende Uniegoederen in het licht van het VWEU / 347
8.3.2 Vaststellen douanestatus / 348
8.3.2.1 Vermoeden van douanestatus ‘Uniegoed’ / 348
8.3.2.2 Uitzonderingen / 349
8.3.2.3 Behoud van douanestatus ‘Uniegoed’ na uitvoer / 349
8.3.2.4 Aantonen douanestatus Uniegoed / 351
8.3.2.5 Vorm bewijs douanestatus Uniegoed / 352
8.4 Bestemmingen goederen in tijdelijke opslag / 353
8.4.1 Wederuitvoer / 353
8.4.2 Plaatsen onder een douaneregeling / 354
8.4.2.1 Aangifte doen / 354
8.4.2.2 Indiening en aanvaarding douaneaangifte / 355
8.4.2.3 Wijziging en ongeldigmaking van de douaneaangifte / 357
8.4.2.4 Gevolgen van het doen van aangifte / 358
8.4.2.5 Bevoegdheid indienen van de aangifte / 359
8.4.3 De standaard douaneaangifte / 360
8.4.3.1 Elektronische douaneaangifte / 360
8.4.3.2 Inhoud standaard douaneaangifte / 360
8.4.4 Andere dan elektronische aangiften / 362
8.4.4.1 Algemeen / 362
8.4.4.2 Mondelinge douaneaangifte / 362
8.4.4.3 Douaneaangifte door handeling / 364
8.4.5 Vereenvoudigde douaneaangiften / 366
8.4.5.1 Vereenvoudigde douaneaangifte / 366
8.4.5.2 Aanvullende aangifte / 367
8.4.5.3 Inschrijving van de goederen in de administratie / 368
8.4.5.4 Horizontaal toezicht / 371
8.4.5.5 Gecentraliseerde vrijmaking / 371
8.4.6 Verificatie van de aangifte / 373
8.4.6.1 Verificatie / 373
8.4.6.2 Monsterneming en monsteronderzoek / 374
8.4.6.3 Identificatie van de goederen / 375
8.4.6.4 Resultaten van de verificatie / 376
8.4.6.5 Heronderzoek / 377
8.4.6.6 Geschillen naar aanleiding van de verificatie / 378
8.4.7 Vrijgave en verwijdering van goederen / 379
8.4.7.1 Vrijgave van aangegeven goederen / 379
8.4.7.2 Verwijdering van aangebrachte goederen / 380
8.4.7.3 Controle na vrijgave / 381

HOOFDSTUK 9
Uitvoer / 385
9.1 Uitvoer en wederuitvoer / 385
9.2 Voorafgaande aangifte / 385
9.2.1 Aangifte tot (weder)uitvoer / 385
9.2.2. Onderscheid Uniegoederen – niet-Uniegoederen / 386
9.2.3 Geen verplichte aangifte / 387
9.2.4 Wijze van aangifte doen / 387
9.2.5 Risicoanalyse / 387
9.3 De eigenlijke uitvoer / 388
9.3.1 Aanbrengen bij kantoor van uitgang / 388
9.3.2 Vrijgave voor uitgaan / 389
9.3.3 Gevolgen van het uitgaan / 390
9.4 Summiere aangifte uitgaan / 392

HOOFDSTUK 10
Vrijstellingen bij invoer / 395
10.1 Inleiding / 395
10.1.1 Algemeen / 395
10.1.1.1 Nultarief en douaneregelingen / 395
10.1.1.2 Vrijstellingen algemeen / 396
10.1.2 De vrijstellingen van invoerrechten / 397
10.1.2.1 Wettelijke bepalingen / 397
10.1.2.2 Toekenning vrijstelling / 397
10.2 Vrijstellingen bij invoer (Verordening (EG) 1186/2009) / 398
10.2.1 Normale verblijfplaats / 398
10.2.1.1 Centrum sociaal en professioneel leven / 398
10.2.1.2 Duur feitelijk verblijven / 399
10.2.1.3 Persoonlijke bindingen / 400
10.2.1.4 Veranderen van woonplaats / 400
10.2.2 Persoonlijke goederen / 401
10.2.3 Vrijstellingsvoorwaarden / 401
10.2.3.1 Constitutieve voorwaarden / 401
10.2.3.2 Na de invoer te vervullen voorwaarden / 402
10.2.3.3 Niet-naleving voorwaarden / 402
10.2.4 Vergunning / 404
10.2.5 Goederen van en voor particulieren / 406
10.2.5.1 Verhuizing / 406
10.2.5.2 Huwelijksuitzet / 407
10.2.5.3 Erfenissen / 408
10.2.5.4 Studie / 408
10.2.5.5 Zendingen met geringe waarde / 409
10.2.5.6 Reizigersbagage / 410
10.2.6 Goederen van en voor instellingen / 413
10.2.6.1 Onderwijs, wetenschap en cultuur / 413
10.2.6.2 Geneeskunde / 416
10.2.6.3 Hulpverlening / 416
10.2.6.4 Internationaal eerbetoon / 417
10.2.6.5 Lijkbezorging / 418
10.2.7 Goederen voor ondernemers / 418
10.2.7.1 Verplaatsing bedrijf / 418
10.2.7.2 Landbouw / 419
10.2.7.3 Klantenwerving / 420
10.2.8 Diverse vrijstellingen / 420
10.3 Vrijstellingen op grond van internationale verdragen / 421
10.3.1 Algemeen / 421
10.3.2 Militaire vrijstellingen / 422
10.3.2.1 Codificatie NAVO-vrijstellingen in Nederland / 422
10.3.2.2 De NAVO-vrijstellingen / 423
10.4 Terugkerende goederen / 424
10.4.1 Vrijstelling voor terugkerende goederen / 424
10.4.1.1 Terugbrengen ex-Uniegoederen binnen drie jaar / 424
10.4.1.2 Beperkingen / 425
10.4.1.3 Ongewijzigde staat van de goederen / 425
10.4.1.4 Landbouwgoederen / 426
10.4.1.5 Btw en accijnzen / 427
10.4.2 Bewijs van identiteit / 427
10.4.2.1 Vormvrij bewijs / 427
10.4.2.2 Herkomstbewijs bij de uitvoer / 429
10.5 Zeevisserij / 429
10.5.1 Vis en visserijproducten van oorsprong uit de Unie / 429
10.5.1.1 Gevangen binnen de territoriale wateren van de Unie / 429
10.5.1.2 Gevangen buiten de territoriale wateren van de Unie door Unieschepen / 430
10.5.2 Vis en visserijproducten gevangen bij derde landen / 431

HOOFDSTUK 11
Bijzondere regelingen algemeen / 433
11.1 Inleiding / 433
11.2 Vergunning / 435
11.2.1 Aanvraag en verlening / 435
11.2.2 Voorwaarden / 436
11.2.3 Economische voorwaarden veredeling / 437
11.2.4 Terugwerkende kracht / 438
11.3 Administratie en zuivering / 440
11.3.1 Administratieve verplichtingen / 440
11.3.2 Zuivering van een bijzondere regeling / 441
11.3.3 Overdracht, verplaatsing en behandeling van goederen / 442
11.3.3.1 Overdracht van rechten en plichten / 442
11.3.3.2 Verplaatsing van goederen onder een bijzondere regeling / 443
11.3.3.3 Gebruikelijke behandelingen / 443
11.4 Equivalente goederen / 444
11.4.1 Definitie equivalente goederen / 444
11.4.2 Vergunning vervangingsregeling / 445
11.4.3 Beperkingen vervangingsregeling / 446

HOOFDSTUK 12
Douanevervoer / 447
12.1 Inleiding douanevervoer / 447
12.1.1 Historische schets / 447
12.1.1.1 TIR en Benelux / 447
12.1.1.2 Communautair douanevervoer / 447
12.1.1.3 Uitbreidingen communautair douanevervoer / 448
12.1.1.4 Fraude bij douanevervoer / 449
12.1.2 Vormen van douanevervoer / 450
12.1.2.1 Extern douanevervoer / 450
12.1.2.2 Intern douanevervoer / 451
12.1.2.3 Douanevervoer en Uniedouanevervoer / 451
12.2 Extern Uniedouanevervoer / 452
12.2.1 Algemeen / 452
12.2.1.1 Vervoer niet-Uniegoederen / 452
12.2.1.2 Vervoer Uniegoederen / 453
12.2.1.3 Het douanetoezicht / 453
12.2.2 Plaatsing onder de regeling / 454
12.2.2.1 Aangifte / 454
12.2.2.2 Verplichtingen aangever, vervoerder en geadresseerde / 455
12.2.2.3 Aanvaarding aangifte en termijn / 456
12.2.2.4 Douaneverzegeling / 456
12.2.3 Het vervoer onder douanetoezicht / 457
12.2.3.1 Vrijgave van de goederen / 457
12.2.3.2 Begeleidingsformulieren / 458
12.2.3.3 Het vervoer / 458
12.2.3.4 Aankomst bij het kantoor van bestemming / 459
12.2.3.5 Kennisgevingen aan kantoor van vertrek / 460
12.2.3.6 Bewijs van juiste beëindiging Uniedouanevervoer / 461
12.2.3.7 Zuivering van de regeling / 462
12.2.4 Onregelmatigheden / 463
12.2.4.1 Douanetoezicht bij extern Uniedouanevervoer / 463
12.2.4.2 Kantoor van vertrek ontvangt geen kennisgeving van aankomst / 463
12.2.4.3 Kantoor van vertrek ontvangt geen controleresultaten / 464
12.2.4.4 Kantoor van vertrek ontvangt onvoldoende informatie van kantoor van bestemming / 465
12.2.4.5 Verzoek om inlichtingen aan de aangever / 466
12.2.4.6 Slot van de nasporing: zuivering / 467
12.2.4.7 Slot van de nasporing: niet-zuivering / 467
12.2.4.8 Reactie aangever op verzoek om inlichtingen / 467
12.2.4.9 Relatieve bevoegdheid invordering bij onregelmatigheden / 468
12.2.4.10 Overdracht invordering / 469
12.2.5 Vereenvoudigingen / 471
12.2.5.1 Vergunning toegelaten afzender en toegelaten geadresseerde / 471
12.2.5.2 Toegelaten afzender / 472
12.2.5.3 Toegelaten geadresseerde / 472
12.2.5.4 Eigen verzegeling / 474
12.2.6 Bijzondere vormen van Uniedouanevervoer / 475
12.2.6.1 Vervoer per spoor / 475
12.2.6.2 Vervoer door de lucht / 476
12.2.6.3 Vervoer over zee / 477
12.2.6.4 Vervoer door de lucht en over zee, elektronisch vervoersdocument / 477
12.2.6.5 Vervoer via een transportinrichting / 478
12.3 Gemeenschappelijk douanevervoer en benelux / 479
12.3.1 Inleiding / 479
12.3.2 Overeenkomsten inzake gemeenschappelijk douanevervoer / 479
12.3.3 Douanevervoer binnen de Benelux / 481
12.4 Overige vormen van extern douanevervoer / 482
12.4.1 Transport International de marchandises par la Route (TIR) / 482
12.4.1.1 Inleiding / 482
12.4.1.2 De TIR-overeenkomst / 483
12.4.1.3 TIR-vervoer onder het CDW / 486
12.4.1.4 TIR-vervoer in het DWU / 486
12.4.1.5 Regeling TIR-vervoer binnen de Unie / 487
12.4.1.6 Toegelaten geadresseerde / 488
12.4.1.7 Aansprakelijke organisatie / 489
12.4.1.8 Onregelmatigheden bij TIR-vervoer / 490
12.4.1.9 Verschuldigdheid bij onregelmatigheden / 490
12.4.2 Vervoer met een carnet ATA / 492
12.4.2.1 Inleiding / 492
12.4.2.2 Carnet ATA / 492
12.4.2.3 Aansprakelijke organisatie / 493
12.4.2.4 Plaatsing onder de regeling en wederuitvoer / 494
12.4.2.5 Verplichtingen houder carnet ATA / 494
12.4.2.6 Onregelmatigheden / 495
12.4.3 Vervoer over de Rijn / 495
12.4.3.1 Herziene Rijnvaartakte / 495
12.4.3.2 Vrije scheepvaart over de Rijn / 497
12.4.4 Vervoer onder geleide van NAVO-formulier 302 / 497
12.4.5 Vervoer per post / 498
12.5 Intern douanevervoer / 499
12.5.1 Inleiding / 499
12.5.2 Vervoer Uniegoederen via een derde land / 499
12.5.3 Intern Uniedouanevervoer / 500
12.5.4 Overige intern douanevervoer / 500
12.5.5 Procedures / 501

HOOFDSTUK 13
Opslag onder douanetoezicht / 503
13.1 Inleiding / 503
13.1.1 Douaneopslag- en douanevervoerregelingen / 503
13.1.2 Algemene bepalingen douaneopslag / 504
13.1.3 Opslag Uniegoederen / 505
13.1.4 Duur van de opslag / 505
13.2 Douane-entrepots / 506
13.2.1 Begrip douane-entrepot / 506
13.2.2 Vergunning douane-entrepot / 507
13.2.3 Soorten douane-entrepot / 509
13.2.3.1 Publiek douane-entrepot / 509
13.2.3.2 Particulier douane-entrepot / 510
13.2.4 De opslag / 510
13.2.4.1 Aangifte / 510
13.2.4.2 Administratie / 512
13.2.4.3 Behandeling en verplaatsing van de goederen / 513
13.2.4.4 Beëindiging opslag / 514
13.3 Vrije zones / 515
13.3.1 Vrije zones en vrije entrepots (historie) / 515
13.3.2 Aanwijzen vrije zone / 516
13.3.3 In de vrije zone / 517
13.3.3.1 Gebouwen in de vrije zone / 517
13.3.3.2 Bedrijfsactiviteiten in de vrije zone / 517
13.3.3.3 Administratie / 518
13.3.3.4 Opslag van Uniegoederen / 518
13.3.3.5 Opslag van niet-Uniegoederen / 518
13.3.4 Binnenkomst en uitslag / 519
13.3.4.1 Plaatsen onder de regeling vrije zones / 519
13.3.4.2 Brengen buiten de vrije zone / 520

HOOFDSTUK 14
Specifieke bestemmingen / 523
14.1 Tijdelijke invoer / 523
14.1.1 Karakter van de regeling / 523
14.1.2 Vergunning, aangifte en wederuitvoer / 525
14.1.2.1 Vergunning en douanetoezicht / 525
14.1.2.2 Aangifte / 527
14.1.2.3 Gebruik en wederuitvoer / 527
14.1.3 Gedeeltelijke vrijstelling / 528
14.1.4 Vervoermiddelen, laadborden en containers / 529
14.1.4.1 Algemeen / 529
14.1.4.2 Vervoermiddelen / 529
14.1.4.3 Toelating vervoermiddelen / 530
14.1.4.4 Gebruik door binnen de Unie gevestigde personen / 532
14.1.4.5 Termijn voor de aanzuivering / 533
14.1.4.6 Termijn voor wederuitvoer bij huur / 534
14.1.4.7 GN-, BN-kenteken / 535
14.1.4.8 Laadborden en containers / 536
14.1.5 Overige goederen / 536
14.1.5.1 Vooraf / 536
14.1.5.2 Reizigers / 536
14.1.5.3 Beroepsuitrusting / 537
14.1.5.4 Andere goederen voor het verrichten van activiteiten / 538
14.1.5.5 Goederen voor evenementen / 539
14.1.5.6 Restcategorie / 540
14.1.5.7 Aanzuivering overige goederen / 540
14.1.6 Tijdelijke invoer op basis van internationale verdragen / 541
14.2 Bijzondere bestemming / 542
14.2.1 Inleiding / 542
14.2.2 Vergunning / 543
14.2.3 Aanzuivering / 543

HOOFDSTUK 15
Veredeling / 547
15.1 Inleiding / 547
15.1.1 Actieve en passieve veredeling, behandeling onder douanetoezicht / 547
15.1.1.1 Veredeling / 547
15.1.1.2 Veredelingsproducten en opbrengst / 548
15.1.1.3 Belang en werking van actieve en passieve veredeling / 548
15.1.1.4 Behandeling onder douanetoezicht (oud) / 549
15.1.2 Historie / 550
15.2 Actieve veredeling / 551
15.2.1 Algemeen / 551
15.2.2 Vergunning, (economische) voorwaarden en administratie / 552
15.2.2.1 Vergunning / 552
15.2.2.2 Voorbeelden actieve veredeling / 554
15.2.2.3 Economische voorwaarden / 556
15.2.2.4 Administratie / 557
15.2.3 Aangifte, overbrengen en zuivering / 558
15.2.3.1 Plaatsing onder de regeling, overbrenging en overdracht / 558
15.2.3.2 Zuivering van de regeling / 558
15.2.3.3 Zuiveringstermijn / 560
15.2.3.4 Zuiveringsafrekening / 561
15.2.3.5 Opbrengst / 561
15.2.3.6 Tijdelijke wederuitvoer voor verdere veredeling / 562
15.2.4 Equivalentieverkeer en voorafgaande uitvoer / 562
15.2.4.1 Equivalentie / 562
15.2.4.2 Equivalentie met voorafgaande uitvoer / 565
15.2.5 Douaneschuld / 566
15.2.5.1 Douaneschuld veredelingsproducten / 566
15.2.5.2 Toedeling aan het binnengebrachte basisproduct / 567
15.3 Passieve veredeling / 569
15.3.1 Algemeen / 569
15.3.2 Vergunning, (economische) voorwaarden en administratie / 570
15.3.2.1 Vergunning / 570
15.3.2.2 (Economische) voorwaarden / 571
15.3.2.3 Inwilliging verzoek om vergunning / 572
15.3.2.4 Opbrengst / 572
15.3.3 Plaatsing onder de regeling en uitvoer / 573
15.3.3.1 Plaatsing onder de regeling / 573
15.3.3.2 Uitvoer / 573
15.3.4 Zuivering / 574
15.3.4.1 Wederinvoer / 574
15.3.4.2 Gehele of gedeeltelijke vrijstelling / 575
15.3.4.3 Gehele vrijstelling ingeval van herstelling van gebreken / 577
15.3.4.4 Toedeling van het uitgevoerde basisproduct / 578
15.3.5 Equivalente goederen, voorafgaande invoer en uitwisselingsverkeer / 578
15.3.5.1 Equivalente goederen en voorafgaande invoer / 578
15.3.5.2 Uitwisselingsverkeer / 579

Chronologisch register verdragen en wet- en regelgeving / 581
Chronologisch register arresten Hof van Justitie van de Europese Unie / 607
Chronologisch register Nederlandse rechtspraak / 621
Register trefwoorden / 625
Register artikelen DWU, Gvo, OGvo, Uvo / 639
Literatuuroverzicht / 659