Over Rogier Kegge
Mr. dr. R. Kegge is universitair docent algemeen bestuursrecht en omgevingsrecht aan de Universiteit Leiden.
Rogier Kegge
Mr. dr. R. Kegge is universitair docent algemeen bestuursrecht en omgevingsrecht aan de Universiteit Leiden.
Meer over de auteurs
Rogier Kegge,
R.W.M. Kluitenberg
e.a.
Overgangsrecht en de Omgevingswet
Paperback Nederlands 2024 1e druk 9789463151047Nog niet verschenen, verwacht op 04‑12‑2024
Samenvatting
Het overgangsrecht in de Omgevingswet regelt de overgang van het oude omgevingsrechtelijke stelsel naar het stelsel in de Omgevingswet. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden, maar op dat moment beschikten burgers en bedrijven uiteraard nog over vele bestaande ‘oude’ omgevingsvergunningen en liepen er nog talloze aanvraag- en planprocedures die zijn gestart onder het oude recht. Burgers, bedrijven en bestuursorganen ontlenen aan die bestaande besluiten gerechtvaardigde verwachtingen over welke activiteiten rechtmatig mogen worden verricht.
Bij de invoering van een nieuwe wettelijke regeling moet steeds in het kader van de rechtszekerheid de keuze worden gemaakt of er moet worden voorzien in overgangsrecht en zo ja, in welke vorm.
In dit cahier wordt het overgangsrecht besproken bij omgevingsplannen, omgevingsvergunningen (algemeen), de omgevingsvergunning bij de bouwactiviteit, de omgevingsplanactiviteit, de milieubelastende activiteit, de Natura 2000-vergunning en handhaving.
Specificaties
ISBN13:9789463151047
Taal:Nederlands
Bindwijze:paperback
Aantal pagina's:68
Uitgever:Instituut voor Bouwrecht (IBR)
Druk:1
Verschijningsdatum:4-12-2024
Hoofdrubriek:Juridisch
ISSN:
Jongbloed:Omgevingsrecht
Serie:IBR Cahiers
Inhoudsopgave
1. Algemene inleiding op het overgangsrecht
1.1 Inleiding / 1
1.2 Vormen van overgangsrecht / 2
1.3 De uitgangspunten van het overgangsrecht in de Omgevingswet / 3
1.4 De structuur van het overgangsrecht in de Omgevingswet / 6
2. Het omgevingsplan
2.1 Inleiding / 9
2.2 Overgangsrecht bestaande ruimtelijke plannen / 9
2.3 Overgangsrecht lopende planprocedures / 11
3. De omgevingsvergunning (algemeen)
3.1 Inleiding / 17
3.2 Overgangsrecht lopende procedures / 18
3.2.1 Afdeling 4.1 Invoeringswet Omgevingswet / 18
3.2.2 Het oude recht / 20
3.2.3 Vervallen ‘lex silencio positivo’ / 22
3.2.4 Aanvullingen op en afwijkingen van het algemene overgangsrecht van afdeling 4.1 Iw Ow / 23
3.3 Status bestaande vergunningen onder de Omgevingswet / 23
4. De bouwactiviteit
4.1 Inleiding / 27
4.1.1 Overgangsrecht voor onherroepelijke omgevingsvergunningen / 30
4.1.2 Overgangsrecht lopende bouwprocedures / 31
4.1.3 Overgangsrecht aanhoudingsplichten / 31
4.1.4 De dubbele knip / 32
4.1.5 Overgangsrecht bouwtechnische voorschriften / 32
5. De omgevingsplanactiviteit
5.1 Inleiding / 35
5.2 Van ‘gebruik in strijd met het planologisch regime’ naar ‘omgevingsplanactiviteit’ / 35
5.2.1 Omgevingsvergunning ‘gebruik in strijd met het planologisch regime’ (Wabo) / 35
5.2.2 Deelvergunning (Wabo) / 37
5.2.3 Gefaseerde omgevingsvergunning (Wabo) / 37
5.2.4 Omgevingsvergunning ‘omgevingsplanactiviteit’ (Ow) / 38
5.3 Overgangsrecht onherroepelijke omgevingsvergunningen ‘gebruik in strijd met het bestemmingsplan’ / 40
5.3.1 Onherroepelijk verleende omgevingsvergunning / 40
5.3.2 Onherroepelijke deelvergunning / 40
5.3.3 Onherroepelijke gefaseerde omgevingsvergunning / 41
5.4 Overgangsrecht verleende omgevingsvergunningen die nog niet onherroepelijk zijn / 42
5.4.1 Algemeen en verleende deelvergunningen / 42
5.4.2 Verleende gefaseerde omgevingsvergunningen / 43
5.4.3 Overgangsrecht ingediende aanvragen omgevingsvergunning / 44
6. De milieubelastende activiteit
6.1 Van inrichting naar MBA / 45
6.2 Overgangsrecht en status oude, onherroepelijke milieu-besluiten onder de Omgevingswet / 48
6.2.1 Onherroepelijke omgevingsvergunningen-milieu / 48
6.2.2 Activiteiten gereguleerd door Activiteitenbesluit en/of maatwerkvoorschriften / 49
6.2.3 Vergunningvrije activiteiten die met Omgevingswet vergunningplichtig zijn geworden / 49
6.3 Overgangsrecht bij nog niet onherroepelijke milieu-besluiten / 50
6.3.1 Besluit op aanvraag (artikel 4.3 Invoeringswet) / 50
6.3.2 Ambtshalve besluit met toepassing van afdeling 3.4 Awb (artikel 4.4 Invoeringswet) / 51
6.3.3 Ambtshalve besluit met toepassing van titel 4.1 Awb (artikel 4.5 Invoeringswet) / 51
7. De Natura 2000-activiteit
7.1 Inleiding / 53
7.2 Van natuurvergunning naar omgevingsvergunning voor de Natura 2000-activiteit / 53
7.3 Het overgangsrecht - status onherroepelijke besluiten / 55
7.4 Het overgangsrecht - lopende procedures / 56
7.5 Het overgangsrecht - uitzonderingen op de vergunningplicht / 57
7.6 Het overgangsrecht - de wijziging of intrekking van de natuurvergunning / 58
8. Handhaving
8.1 Inleiding / 59
8.2 Het overgangsrecht voor bestuurlijke sanctiebesluiten genomen vóór 1 januari 2024 / 60
8.3 Het overgangsrecht voor procedures waar vóór 1 januari 2024 nog geen sanctiebesluit is genomen / 63
8.4 De verhouding tussen afdeling 4.1 IwOw en artikel 4.23 IwOw / 64
8.5 Ook bij oud recht: soms alsnog beoordelen of sprake is van een overtreding onder de Ow / 65
Trefwoordenregister / 67
1.1 Inleiding / 1
1.2 Vormen van overgangsrecht / 2
1.3 De uitgangspunten van het overgangsrecht in de Omgevingswet / 3
1.4 De structuur van het overgangsrecht in de Omgevingswet / 6
2. Het omgevingsplan
2.1 Inleiding / 9
2.2 Overgangsrecht bestaande ruimtelijke plannen / 9
2.3 Overgangsrecht lopende planprocedures / 11
3. De omgevingsvergunning (algemeen)
3.1 Inleiding / 17
3.2 Overgangsrecht lopende procedures / 18
3.2.1 Afdeling 4.1 Invoeringswet Omgevingswet / 18
3.2.2 Het oude recht / 20
3.2.3 Vervallen ‘lex silencio positivo’ / 22
3.2.4 Aanvullingen op en afwijkingen van het algemene overgangsrecht van afdeling 4.1 Iw Ow / 23
3.3 Status bestaande vergunningen onder de Omgevingswet / 23
4. De bouwactiviteit
4.1 Inleiding / 27
4.1.1 Overgangsrecht voor onherroepelijke omgevingsvergunningen / 30
4.1.2 Overgangsrecht lopende bouwprocedures / 31
4.1.3 Overgangsrecht aanhoudingsplichten / 31
4.1.4 De dubbele knip / 32
4.1.5 Overgangsrecht bouwtechnische voorschriften / 32
5. De omgevingsplanactiviteit
5.1 Inleiding / 35
5.2 Van ‘gebruik in strijd met het planologisch regime’ naar ‘omgevingsplanactiviteit’ / 35
5.2.1 Omgevingsvergunning ‘gebruik in strijd met het planologisch regime’ (Wabo) / 35
5.2.2 Deelvergunning (Wabo) / 37
5.2.3 Gefaseerde omgevingsvergunning (Wabo) / 37
5.2.4 Omgevingsvergunning ‘omgevingsplanactiviteit’ (Ow) / 38
5.3 Overgangsrecht onherroepelijke omgevingsvergunningen ‘gebruik in strijd met het bestemmingsplan’ / 40
5.3.1 Onherroepelijk verleende omgevingsvergunning / 40
5.3.2 Onherroepelijke deelvergunning / 40
5.3.3 Onherroepelijke gefaseerde omgevingsvergunning / 41
5.4 Overgangsrecht verleende omgevingsvergunningen die nog niet onherroepelijk zijn / 42
5.4.1 Algemeen en verleende deelvergunningen / 42
5.4.2 Verleende gefaseerde omgevingsvergunningen / 43
5.4.3 Overgangsrecht ingediende aanvragen omgevingsvergunning / 44
6. De milieubelastende activiteit
6.1 Van inrichting naar MBA / 45
6.2 Overgangsrecht en status oude, onherroepelijke milieu-besluiten onder de Omgevingswet / 48
6.2.1 Onherroepelijke omgevingsvergunningen-milieu / 48
6.2.2 Activiteiten gereguleerd door Activiteitenbesluit en/of maatwerkvoorschriften / 49
6.2.3 Vergunningvrije activiteiten die met Omgevingswet vergunningplichtig zijn geworden / 49
6.3 Overgangsrecht bij nog niet onherroepelijke milieu-besluiten / 50
6.3.1 Besluit op aanvraag (artikel 4.3 Invoeringswet) / 50
6.3.2 Ambtshalve besluit met toepassing van afdeling 3.4 Awb (artikel 4.4 Invoeringswet) / 51
6.3.3 Ambtshalve besluit met toepassing van titel 4.1 Awb (artikel 4.5 Invoeringswet) / 51
7. De Natura 2000-activiteit
7.1 Inleiding / 53
7.2 Van natuurvergunning naar omgevingsvergunning voor de Natura 2000-activiteit / 53
7.3 Het overgangsrecht - status onherroepelijke besluiten / 55
7.4 Het overgangsrecht - lopende procedures / 56
7.5 Het overgangsrecht - uitzonderingen op de vergunningplicht / 57
7.6 Het overgangsrecht - de wijziging of intrekking van de natuurvergunning / 58
8. Handhaving
8.1 Inleiding / 59
8.2 Het overgangsrecht voor bestuurlijke sanctiebesluiten genomen vóór 1 januari 2024 / 60
8.3 Het overgangsrecht voor procedures waar vóór 1 januari 2024 nog geen sanctiebesluit is genomen / 63
8.4 De verhouding tussen afdeling 4.1 IwOw en artikel 4.23 IwOw / 64
8.5 Ook bij oud recht: soms alsnog beoordelen of sprake is van een overtreding onder de Ow / 65
Trefwoordenregister / 67
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan
