Aanpak georganiseerde drugscriminaliteit

Voorwoord 7
Verklaring van afkortingen 9

1 Inleiding 11
1.1 Aanleiding 11
1.2 Probleemstelling en onderzoeksvragen 12
1.3 Definities en afbakening onderzoek 13
1.4 Onderzoeksverantwoording 16
1.5 Leeswijzer 18

Beleid en beleidskeuzes 19

2 Het beleid en de beleidskeuzes 21
2.1 Inleiding 21
2.2 Het beleid van de kabinetten Kok 28
2.3 Het beleid van de kabinetten Balkenende 40
2.4 Het beleid van de kabinetten Rutte 53
2.5 Reflectie op de bevindingen 88

Uitvoering en resultaten 93

3 De aanpak van wietteelt 95
3.1 Inleiding 95
3.2 Achtergrond: de ontwikkelingen van de problematiek 95
3.3 De uitvoering van het beleid 96
3.4 De resultaten en effecten 106
3.5 Reflectie op de bevindingen 117

4 De aanpak van cocaïnesmokkel 119
4.1 Inleiding 119
4.2 Achtergrond: de ontwikkelingen van de problematiek 120
4.3 De uitvoering van het beleid 122
4.4 De resultaten en effecten 133
4.5 Reflectie op de bevindingen 139

5 De aanpak van synthetische drugs 143
5.1 Inleiding 143
5.2 De uitvoering van het beleid 143
5.3 De resultaten en effecten 156
5.4 Reflectie op de bevindingen 162

Indicatoren 165

6 Indicatoren 167
6.1 Inleiding 167
6.2 Bronnen 167
6.3 Reflectie op bronnen en indicatoren 173
6.4 Toekomst 176

Conclusies 181

7 Conclusies 183
7.1 Beantwoording van onderzoeksvraag over beleid en beleidskeuzes 183
7.2 Beantwoording van onderzoeksvragen over uitvoering beleid en resultaten 189
7.3 Beantwoording van onderzoeksvragen over indicatoren voor effectmeting 194
Samenvatting 197

Samenvatting 199
Summary 209
Bijlagen 217
Bijlage 1 Leden begeleidingscommissie 219
Bijlage 2 Onderzoeksvragen 221
Bijlage 3 Referenties 223
Bijlage 4 Overzicht ingezette middelen en organisaties op basis van beleidsstukken 229
Bijlage 5 Referenties evaluatiestudies ten behoeve van indicatoren 235